Департамент недропользования и экологии Тюменской области объявляет конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Тюменской области - заместителя начальника отдела геологического и водного надзора управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии Тюменской области, старшего государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды (главная группа должностей категория «специалисты») (далее соответственно — конкурс, заместитель начальника, Департамент).
Заместитель начальника должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
Требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки составляет не менее двух лет.
Наличие следующих базовых знаний и умений:
- знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);
- знание основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, системы федеральных и областных органов государственной власти;
- знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий;
- умения, свидетельствующие о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств:
а) сбор, анализ и систематизация информации, подготовка официального письма (умение мыслить системно);
б) умение планировать и рационально использовать рабочее время;
в) владение приемами межличностных отношений, недопущение межличностных конфликтов (коммуникативные умения).
Наличие следующих профессионально-функциональных квалификационных требований:
наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации:
- Водного кодекса Российской Федерации;
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
- Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
- Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
- Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- нормативных правовых актов и методических документов относящихся к деятельности Департамента в установленной сфере;
- иных нормативных правовых и ненормативных правовых актов в сфере государственной гражданской службы, противодействия коррупции, в сфере защиты, обработки и хранения персональных данных, государственной тайны.
Иные профессиональные знания заместителя начальника должны включать:
- основы микробиологии воды;
- методы гидрометрических измерений, гидрологических, водохозяйственных расчетов и регулирования стока;
- методы очистки сточных вод;
- понятия, цели и порядок организации государственного надзора в области охраны и использования водных объектов;
- основ ведения административного делопроизводства;
- разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды;
- цели, задачи и пути реализации государственной политики в области природопользования и охраны окружающей среды;
- способов и особенностей добычи общераспространенных полезных ископаемых;
- понятия, цели и порядок организации государственного надзора в сфере недропользования.
Наличие следующих профессиональных умений:
- практически применять нормативно-правовые акты в области охраны водных объектов;
- практически применять нормативно-правовые акты в области охраны водных объектов;
- практически применять нормативно-правовые акты в области недропользования;
- работа с федеральными информационными ресурсами и информационными системами в сфере охраны окружающей среды, в том числе охраны водных ресурсов и недропользования;
- работа со статистическими и отчетными данными;
- осуществление контрольно-надзорных мероприятий;
- подготовка аналитических материалов для докладов, статей, пресс-конференций, рабочих совещаний;
- работа с картографическими материалами.
Наличие следующих функциональных знаний:
- принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);
- виды, назначение и технологии организации проверочных процедур;
- понятие единого реестра проверок, процедура его формирования;
- институт предварительной проверки жалобы и иной информации, поступившей в контрольно-надзорный орган;
- процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;
- ограничения при проведении проверочных процедур;
- меры, принимаемые по результатам проверки;
- плановые (рейдовые) осмотры;
- основания проведения и особенности внеплановых проверок.
Наличие следующих функциональных умений:
- проведение плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок (обследований);
- проведение плановых и внеплановых выездных проверок;
- формирование и ведение реестров, кадастров, регистров, перечней, каталогов, лицевых счетов для обеспечения контрольно-надзорных полномочий;
- осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов;
- работа со средствами навигации и иными техническими средствами измерений (измерительными приборами), необходимыми для осуществления контрольно-надзорных мероприятий;
- работа с системой межведомственного электронного взаимодействия;
- участие в подготовке информации на портал открытых данных для размещения планов проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- подготовка и анализ информационно-аналитических материалов;
- подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам деятельности отдела;
- подготовка планов работы и отчетов о проделанной работе (в органы федерального статистического наблюдения, Прокуратуры и другие);
- участие в подготовке доклада об осуществлении регионального государственного надзора;
- организация процедуры по выбору исполнителей, заключению государственных контрактов, контролю за их исполнением по вопросам, относящимся к компетенции отдела и осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
Должностные обязанности заместителя начальника:
- вносит начальнику отдела предложения по улучшению организации деятельности отдела;
- участвует в подготовке предложений для внесения в сводный проект плана проверок муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на очередной год;
- участвует в подготовке справочно-информационных материалов, отчетов о работе отдела, планов работы Отдела (в том числе плана проведения проверок и рейдовых мероприятий);
- осуществляет региональный государственный экологический надзор:
за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
за использованием и охраной водных объектов на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Тюменской области, за исключением объектов хозяйственной или иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, за их использованием и охраной;
за сбросом сточных вод через централизованные системы водоотведения;
- осуществляет комплекс подготовительных мер для осуществления контрольно-надзорных мероприятий (подготовка служебной записки о предоставлении транспорта и т. д.);
- оформляет акты проверок, составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;
- возбуждает дела об административных правонарушениях и проводит административные расследования в установленные законодательством сроки;
- выдает и контролирует выполнение выданных обязательных предписаний и представлений;
- рассматривает дела об административных правонарушениях;
- обеспечивает подготовку и вручение постановлений по делам об административных правонарушениях, контролирует их исполнение;
- осуществляет направление для принудительного исполнения постановления об административном наказании в органы судебных приставов, обеспечивает своевременное составление протоколов об административных правонарушениях в случае невыполнения предписаний, представлений, неуплаты штрафов в установленный законом срок;
- направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением действующего законодательства, для привлечения виновных лиц к административной ответственности, материалов, связанных с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- участвует в подготовке исков о возмещении вреда окружающей среде, об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушениями требований в области охраны окружающей среды;
- осуществляет подготовку расчета размера вреда, причиненного недрам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- участвует в процессе администрирования доходов в бюджеты по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (контролирует своевременность оплаты штрафов, передает данные о вынесенных и оплаченных постановлениях в отдел финансовой и договорной работы);
- своевременно и в полной мере исполняет предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды;
- обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, в установленные законодательством сроки готовит ответы по результатам их рассмотрения;
- при осуществлении плановых/внеплановых проверок в установленные сроки вносит необходимую информацию в АС «Единый реестр проверок»;
- своевременно размещает информацию в ГИС ТОР КНД;
- участвует в разработке инструктивно - методических материалов по вопросам государственного экологического надзора;
- участвует в рассмотрении корректировок технических проектов на разработку участков недр, содержащих общераспространенных полезных ископаемых;
- участвует в подготовке замечаний и предложений для рассмотрения корректировок проектной документации на разработку месторождений подземных вод;
- оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления, предприятиям, организациям, гражданам по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- участвует в проведении конференций, совещаний, семинаров;
- готовит по согласованию с начальником отдела, начальником управления и директором Департамента в пределах своей компетенции информацию для средств массовой информации;
- руководствуется и исполняет требования, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- принимает необходимые меры по обеспечению сохранности всех документов;
- осуществляет ведение делопроизводства в отделе;
- осуществляет своевременное внесение данных в журналы деятельности отдела;
- постоянно повышает уровень своих знаний по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- участвует в подготовке докладов Департамента, закрепленных приказами директора Департамента, в части компетенции отдела;
- участвует в обеспечении развития экологического образования и формирования экологической культуры в Тюменской области, а также экологического просвещения;
- организует процедуру по выбору исполнителей, заключению государственных контрактов. Контролю за их исполнением в соответствии с регламентом взаимодействия структурных подразделений Департамента при осуществлении закупок, утвержденным приказом Департамента, относящимся к компетенции отдела;
- выполнять иные обязанности в соответствии с приказами Департамента, поручения начальника управления, начальника отдела по вопросам, относящимся к компетенции отдела в рамках действующего законодательства;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законом Тюменской области «О государственной гражданской службе Тюменской области» от 28.12.2004 № 327.
Права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей заместителя начальника:
Права заместителя начальника:
- иметь постоянное и надлежащим образом оборудованное рабочее место, в установленном законом порядке пользоваться служебными документами, средствами связи, информацией для выполнения своих должностных обязанностей;
- требовать от сотрудников отдела выполнения поручений и заданий в установленный срок;
- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Департамента необходимую для работы информацию, справочный и статистический материал;
- привлекать с согласия директора Департамента и руководителей структурных подразделений Департамента работников этих подразделений для подготовки документов, справок и материалов, относящихся к деятельности Департамента;
- пользоваться в установленном законом порядке служебными документами, информацией, транспортом, иными материально-техническими средствами с целью выполнения своих должностных обязанностей, а так же:
- отстаивать свою точку зрения по вопросам служебной деятельности перед непосредственным руководителем;
- пользоваться иными правами, необходимыми для осуществления обязанностей в соответствии с действующим законодательством;
- получать в установленном порядке и в полном объеме необходимую для работы информацию, справочный и статистический материал, профессиональную литературу и нормативные документы;
- запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тюменской области и иных организаций и учреждений информацию и документы, необходимые для проведения контрольно-надзорных мероприятий, в том числе с применением системы межведомственного электронного взаимодействия;
- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Департамента необходимую для работы информацию, справочный и статистический материал;
- подписывать документы от имени Департамента, в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству Департамента.
Ответственность заместителя начальника:
а) Заместитель начальника отдела несет ответственность за невыполнение обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) Заместитель начальника отдела несет ответственность, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, установленных настоящим должностным регламентом.
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника:
качественные показатели деятельности:
- результативность и своевременность выполнения заданий, поручений, указаний начальника отдела, начальника управления;
- качество и своевременность подготовки документов, письменной информации, ответов на деловую корреспонденцию в соответствии с инструкцией по делопроизводству Департамента;
- отсутствие претензий и жалоб к работе заместителя начальника отдела;
- отсутствие актов прокурорского реагирования по результатам прокурорских проверок по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, по которым заместитель начальника отдела был ответственным лицом;
- отсутствие дисциплинарных взысканий в отношении государственного гражданского служащего.
количественные показатели деятельности:
- количество, надлежаще (единообразие, полнота информации) подготовленных материалов по проведенным проверкам, рейдовым мероприятиям и административным расследованиям (в том числе актов проверок, актов осмотра, протоколов, административных расследований), рассмотренных обращений, ответственным за проведение которых является заместитель начальника отдела;
- количество документов, информационных записок, подготовленных заместителем начальника отдела, рассмотренных и одобренных начальником отдела, начальником управления, директором Департамента.
Условия прохождения гражданской службы
Гражданскому служащему устанавливается нормированный рабочий день, пятидневная служебная неделя (выходные дни - суббота и воскресенье, нерабочие праздничные дни).
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Денежное содержание гражданского служащего устанавливается в соответствии со статей 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» исходя из должностного оклада в размере 16 100 рублей, оклада за классный чин, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Минимальный размер денежного содержания составляет 37 200 рублей.
Максимальный размер денежного содержания составляет 55 900 рублей.
Прием документов для участия в конкурсе:
1) лично по адресу: г. Тюмень, ул. Советская, д. 61, каб. 711 в рабочие дни Департамента с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут (понедельник - четверг) и с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (пятница), обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.
2) посредством направления по почте с пометкой на конверте «в Департамент недропользования и экологии Тюменской области, на конкурс» по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Советская, д. 61.
3) в электронном виде с использованием государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://gossluzhba.gov.ru/).
Порядок представления документов в электронном виде установлен постановлением Правительства РФ от 05.03.2018 № 227 (ред. от 20.11.2018) «О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации».
Гражданин (гражданский служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Департамент:
а) личное заявление;
б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р (ред. от 20.11.2019) с фотографией;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у);
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.
Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р (ред. от 20.11.2019), с фотографией.
Начало приема документов для участия в конкурсе: 23 апреля 2021 года.
Окончание приема документов для участия в конкурсе: 13 мая 2021 года.
Информация о допуске (либо об отказе в допуске) к участию во втором этапе конкурса, о дате, месте и времени проведения конкурсных процедур и заседания конкурсной комиссии, в ходе которого будет организовано собеседование с кандидатами, будет направлена не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса.
В рамках конкурса будут применяться следующие методы оценки:
1) тестирование, включающее в себя 45 вопросов, в том числе:
вопросы для оценки соответствия граждан (государственных гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), базовым квалификационным требованиям:
15 вопросов на знание основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, системы федеральных и областных органов государственной власти;
10 вопросов на знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);
5 вопросов на определение знаний и умений в области информационно-коммуникационных технологий;
15 вопросов для оценки соответствия кандидата профессионально-функциональным квалификационным требованиям, сформированных исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности подолжности (группе должностей), на которую проводится конкурс на включение в кадровый резерв.
На каждый вопрос теста возможен только один правильный ответ.
Тестирование проводится в дистанционной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Для дачи ответов на вопросы теста кандидатам отводится 30 минут. При этом кандидаты обязаны пройти тест в течение 24 часов с момента его начала.
2) индивидуальное собеседование конкурсной комиссией в рамках которого задаются вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.
Проведение индивидуального собеседования с кандидатом в ходе заседания конкурсной комиссии является обязательным.
Порядок выставления итогового балла за выполнение конкурсных процедур:
По результатам тестирования кандидатам выставляется:
10 баллов, если даны правильные ответы на 44 - 45 вопросов;
8 баллов, если даны правильные ответы на 41 - 43 вопроса;
6 баллов, если даны правильные ответы на 38 - 40 вопросов;
4 балла, если даны правильные ответы на 35 - 37 вопросов;
2 балла, если даны правильные ответы на 32 - 34 вопроса;
0 баллов, если даны правильные ответы на 1 - 31 вопрос.
Индивидуальное собеседование максимально оценивается в 12 баллов.
Рейтинг кандидатов формируется в зависимости от набранных ими итоговых баллов в порядке убывания.
При равной сумме баллов, набранных в процессе конкурса кандидатами, при формировании рейтинга определяющим является балл, полученный по результатам индивидуального собеседования.
В целях повышения доступности информации о применяемых в ходе конкурса методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня, претенденты могут пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки своего профессионального уровня.
Предварительный тест размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.
Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.
Кандидатам, предоставившим документы для участия в конкурсе в электронном виде посредством официального сайта государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» предварительный тест будет доступен при отклике на вакансию в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления о приеме документов.
Для кандидатов, которые представили документы для участия в конкурсе иным способом (лично либо посредством направления по почте) доступен тест для самопроверки в открытой части официального сайта государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» в разделе «Образование».
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
Более подробную информацию о конкурсе можно получить по телефону (3452) 42-61-39 в рабочие дни Департамента. |